1.景区运行机制是什么
营收报表是所有企业主最为关心的,但它只是个结果,是源自于项目的专业、高效、良性的运营过程,没有任何东西可以跃过过程直达结果,但卖彩票是例外。最重要的是把景区(点)当作一个独特的主题旅游项目来打造、来运营,这当中涉及复杂的各项专业管理工作,是一个系统工程,很多时候还涉及多个主题项目的整合,涉及房地产、商业地产等不同业态的主导产业,是旅游综合体。
要能充分胜任,团队一定是对主题旅游、旅游综合体有着最充分的认识、认知,有多年顶级项目专业运营运作实战经验。【摘自智汇景区运营报告】
2.如何改善政府管理的景区的运营机制
一、我国旅游景区的体制和管理现状 据相关调查显示,目前我国2万多家旅游景区中公有制旅游景区比例在80%以上,并且大多数景区承担着多种功能,如自然保护、文物保护、科学研究、考察接待等,经营功能只不过是其中的一种而已。
景区的经营收入绝大部分来源于门票,特别是自然类和人文类的旅游景区,受限于多种因素,景区的多种特色经营活动一直开展不顺利,无法形成产业链,加上景区管理成本高、负担重,因而大多数景区经营效益不理想,难以实现价值的最大化,在一定程度造成了资源的限制与浪费。景区管理有企业化管理和非企业化管理两类,前者包括国有企业经营、民营企业经营、股份制企业经营和整体租赁经营四类,后者又分为具有行政职能的管理与不具有行政职能的管理两类。
二、景区经营管理模式及利弊1.政府专营模式 此种模式是由政府成立的管理机构对景区进行经营管理,实行财政统收统支。这种模式有利的是政府可以全面协调各职能部门,全面整合社会资源,可以使景区快速发展。
不利的是政府可能将景区作为摇钱树,特别是一些落后的地区,景区是政府的财政来源,根本不可能有余钱用于对景区的保护和开发。加上经营管理上由于所有者缺位,没有人对景区的经营效益负责,导致人浮于事,效益低下,或内部人吃光,或成为接待景区。
政府专营模式通常的表现形式有县(市)政府直管、管理局管理、乡镇管理和“分而治之”四种情况。县(市)政府直管是指政府直接管理旅游风景区,最大的好处在于能全面负责整个风景区的规划、开发和管理,它是一级地方人民政府,拥有规划、投资开发、管理、保护、地方立法等权限,其各职能部门可以成为行政执法主体,可以避免出现“分而治之”模式下各行其是、各自考虑局部利益、重复建设的弊端。
但存在的问题是,许多旅游景区范围大,超越了县、市管辖的范围,反而会出现分而治之,争夺旅游资源和客源的现象。管理局管理指的是一个旅游区由上级政府设立的风景区管理局进行统一管理。
按有关法律或文件规定,管理局下面设立一系列职能管理机构,与同一行政级别的政府内设机构设置相对应。上级政府设立风景区管理局的目的,是有专门的组织机构对风景区进行规划、开发、管理,但事实上由于管理局不是一级地方人民政府,只是一个行政管理机构,管理局设置的这些职能管理机构都没有行政执法权,所实施的管理可以说是合理不合法,加上与所在政府及各方面的利益矛盾,造成了管理局责、权、利难于全面落实,无法对整个风景区全范围实施有效管理和开发。
乡镇管理是指一个旅游景区由一个乡镇政府直接进行管理。采用这种管理模式的旅游景区一般都是新开发的,或景区范围分别由几个行政区管辖、主要景点以外的景区由所在乡镇政府进行开发管理,这种管理模式的优劣与县市管理模式相类似,但它在开发投资、配套服务、管理力度上又比不上市、县政府直接管理的景区。
“分而治之”管理是指一个旅游区分别由两家以上行政单位进行管理,如国土部门管理景区内的土地及地质景观、文保部门管理景区内的文物、旅游部门管理景区的接待和服务设施等,这种管理模式很容易造成各个部门因为部门利益而不利于整个景区的发展。2.经营权转让模式 这种模式主要是景区开发或经营者采用租赁、承包或卖断方式取得一定时期内的景区开发或经营权,该模式的特点是:通过租赁或承包方式,政府可能不需要通过太多努力和投资就可以获得比自己经营还要多的收入,通过卖断方式则可以一次性获得数量可观的钱用以解决政府的财政困难。
这种模式的优点是景区的经营权和所有权分离,有利于开发商或经营者的自主经营,最大限度使景区资源市场化,同时也可为景区提供市场增量。但是,景区的价值是通过经营者的努力来实现的,经营好了可以价值无限,经营不善可能贬值甚至导致经营者亏损。
因此,在租赁或卖断时,以什么标准做价是一件很困难的事,很容易采用暗箱操作导致国有资源价格低估和国有资产流失。另外,景区的经营管理及开发具有很强的专业性和管理的继承性。
若承包经营者或者买断者不懂景区经营管理规律,缺少经营管理人才,缺少对景区历史的了解和对发展的前瞻性,对景区进行掠夺性的经营开发和经营效益上的短期行为,很可能导致对景区的严重破坏。因此,应选择专业的景区投资管理公司进行租赁、承包或卖断。
3.现代企业管理模式 这种模式通常有以下两种方式:委托管理:就是景区所有者将景区委托给一家专业的景区管理公司负责经营管理,委托方负责景区的规划、投资建设、资源保护和关系协调等,并根据其管理内容、经营情况等综合因素支付其给管理方适当的管理费用。合作经营:景区所有者以景区内的经营性资产评估作价,吸收其它专业景区管理机构及其他经济成份组成经济成份多元化的股份公司,用现代企业制度对景区进行经营和开发。
景区采用现代企业管理模式的最大特点是:将景区的职能管理部门与经营者分开,避免了景区职能管理部门既当裁判又当教练,同时还是运动员的局面。作为政府派出部门的景区管理委员会或管理局等职能。
3.旅游度假区运作机制指什么
.机制mechanism就是制度加方法或者制度化了的方法,经常做某类事情的方式、方法。
“机制”指的是有机体的构造、功能、运作原理和相互关系,借指事物的内在工作方式,一个工作系统的组成部分之间相互作用的过程和方式以及各种变化的相互联系,如:市场机制、竞争机制、用人机制等。可以理解为机构和制度。
机制是以一定的运作方式把事物的各个部分联系起来,使它们协调运行而发挥作用的。
机制,通常指制度机制,机制是从属于制度的,机制包含在制度当中。机制通过制度系统内部组成要素按照一定方式的相互作用实现其特定的功能。
“机制”由有机体喻指一般事物,重在事物内部各部分的机理即相互关系。
机制运作有三种形式:行政一计划、指导一服务、监督一服务,去协调各部分之间的关系。
机制的功能有三种:激励机制(调动管理活动主体的积极性),制约机制(保证管理活动有序化、规范化)和保障机制(为管理活动提供物质和精神条件)。
机制的载体是体制和制度:通过与之相应的体制和制度的建立或者变革,机制在实践中才能得到体现。
机制的建立,一靠体制,二靠制度。通过建立适当的体制和制度,可以形成相应的机制:例如计划经济和市场经济是两种不同的体制,在两种经济体制之下,形成了截然不同的经济运行机制。
例子-市场机制:市场有机体内部各方面在市场交换活动中建立的相互制约和影响的内在有机联系形式。具体讲,市场主体在市场上进行相互联系和相互作用的活动所形成的价格、利率、竞争、税率、供求、风险等方面联系和制约方式就是市场机制。价格机制、供求机制、竞争机制的综合作用共同构成市场机制,其中的核心是价格机制。
有市场机制、用人机制、工作机制、激励机制、制约机制、保障机制、动力机制和监督机制等。而经济机制包括企业自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的经营机制,价格机制、竞争机制等市场运行机制,宏观调控机制等。
4.运营机制是什么
运营机制,是指在人类社会有规律的运动中,影响这种运动的各因素的结构、功能、及其相互关系,以及这些因素产生影响、发挥功能的作用过程和作用原理及其运行方式。
名词解释
运行机制,是指在人类社会有规律的运动中,影响这种运动的各因素的结构、功能、及其相互关系,以及这些因素产生影响、发挥功能的作用过程和作用原理及其运行方式。是引导和制约决策并与人、财、物相关的各项活动的基本准则及相应制度,是决定行为的内外因素及相互关系的总称。各种因素相互联系,相互作用,要保证社会各项工作的目标和任务真正实现,必须建立一套协调、灵活、高效的运行机制。如市场运行机制、竞争运行机制、企业运行机制。
2企业运行机制
企业运行机制是指企业生存和发展的内在机能及其运行方式,是引导和制约企业生产经营决策并与人、财、物相关的各项活动的基本准则及相应制度,是决定企业经营行为的内外因素及相互关系的总称。企业运行机制是企业的经营系统、技术创新系统、财务系统等运行过程中各环节内部以及各环节之间本质的内在的相互关联、相互制约的工作方式的总和。
运行机制是企业经营过程中的主体机制。企业的经营活动是个连续不断的过程。运行机制是研究在运行过程中各生产要素之间相互联系和作用及其制约关系,是企业经营运行自我调节的方式。运行机制可以使企业经营活动协调、有序、高效运行,增强内在活力和对外应变能力
5.如何写工作机制
为了规范中国海洋大学新校建设指挥部的工作程序和进一步明确有关职责,特制定如下工作制度: 一、工作范围 新校建设指挥部代表学校对新校建设负责行使组织管理权。
负责新校区基本建设过程中所涉及到的 项目管理、科研、环评、规划、征地、动迁、勘察、采供,单体工程、基础设施和环境景观的招投标和施工管理工作,及其所链接的各项辅助工作等的组织、落实、监督。 二、工作纪律 1、指挥部人员的工作职责 ⑴贯彻执行校务会议关于新校区建设的总原则、总目标及分阶段实施目标,并具体组织实施; ⑵统一组织起草新校区建设总体规划,负责 组织起草新校区内国家投资项目、基础设施项目的设计施工及工程验收过程监督及工程验收工作,负责起草开发性投资项目的实施方案; ⑶负责建设项目的工程报建工作,审核工程的概、预算及工程决算并报校审计处审定; ⑷负责协调建设过程中与省、市及地方政府各有关部门之间的工作,协调新校区各 项目管理、监理、设计单位、建设单位之间的关系; ⑸统一管理新校区建设过程中的有关文件、档案,建设完成后,统一归入学校档案馆; ⑹新校建设指挥部在校基本建设委员会。
为了规范中国海洋大学新校建设指挥部的工作程序和进一步明确有关职责,特制定如下工作制度: 一、工作范围 新校建设指挥部代表学校对新校建设负责行使组织管理权。负责新校区基本建设过程中所涉及到的 项目管理、科研、环评、规划、征地、动迁、勘察、采供,单体工程、基础设施和环境景观的招投标和施工管理工作,及其所链接的各项辅助工作等的组织、落实、监督。
二、工作纪律 1、指挥部人员的工作职责 ⑴贯彻执行校务会议关于新校区建设的总原则、总目标及分阶段实施目标,并具体组织实施; ⑵统一组织起草新校区建设总体规划,负责 组织起草新校区内国家投资项目、基础设施项目的设计施工及工程验收过程监督及工程验收工作,负责起草开发性投资项目的实施方案; ⑶负责建设项目的工程报建工作,审核工程的概、预算及工程决算并报校审计处审定; ⑷负责协调建设过程中与省、市及地方政府各有关部门之间的工作,协调新校区各 项目管理、监理、设计单位、建设单位之间的关系; ⑸统一管理新校区建设过程中的有关文件、档案,建设完成后,统一归入学校档案馆; ⑹新校建设指挥部在校基本建设委员会的领导下,具体领导、指挥新校区的各项建设工作;对新校区建设过程中遇到的重大和难以解决的问题,及时上报校基本建设委员会,由校基本建设委员会讨论决定。 2 考勤及请假、销假规定 a 考勤 ⑴指挥部办公室人员应自觉遵守上下班时间,外出开会或办事要事先向办公室说明,便于了解去向; ⑵指挥部授权办公室指定主办人员对新校建设指挥部的所有工作人员的出勤情况进行考察、记载、汇总、上报; ⑶派驻现场的指挥部工作人员要实行签单制度,工作人员上、下班均应自觉到办公室签单,不得代行签单; 考勤考绩是管理工作的重要手段之一,考勤是每一个工作人员在现场工作的量化指标,都要自觉遵循,积极配合。
b 请假销假 ⑴因私(事、病、婚、丧等)假的请假手续,由本人提出书面假条,本人办理有困难的,可委托人办理。办理时,应注明受委托人姓名。
住院治疗应提供相应的医院证明。 ⑵因私1—3天的假,由办公室负责人审批,报指挥长备案;因私3天以上的假,由各室主管负责人提出意见,报指挥长审批。
⑶全年累计事假在12天以上的,要纳入全年考勤考绩计算,扣发一定比例的奖金。 三、廉政公约 新校建设指挥部工作人员、工程技术人员全体同志须自觉遵守以下公约: 1 有法依法,无法循规,程序透明,公平公正; 2 坚持原则,严格管理,搞好服务,确保质量; 3 工作洽谈要在公开场合下进行,不准泄露招标机密,不准与投标单位私自接触,不准为投标单位游说,更不准吃请、接受礼品; 4 在设备采购、工程监理以及材料供应等工作环节中要依法招标。
小型工程、零星工程施工队的选定要按规定程序办,不准暗箱操作。 四、用车规定 1 凡是涉及新校建设工作所需的用车,一般情况下由指挥部办公室统一安排; 2 因办公室无法安排车子或急需用车而乘坐出租车的发票,使用人要在车票后面写清时间、目的地、事项、名字,交办公室负责人审核报销。
五、新校区建设资讯 1 凡是新校建设的信息、简报均应以新校建设指挥部的名义编发; 2 凡是新校建设中需要对外联络、发布公告、向上级主管部门送交报告以及招投标文件等都要用“中国海洋大学新校建设指挥部”印章签发(有关报告必须要由中国海洋大学法人代表出面的除外); 3 指挥部办公室负责编发“新校区建设简报”。 六、指挥部使用印章规定 1 指挥部办公室对每次印章使用都要做好记录,所有需要用印人都要经相关负责人批准后予以盖章; 2 有关新校区建设的重要文件或报告等,要用“中国海洋大学新校建设指挥部”公章,必须要由总指挥或副总指挥签字一般事务性工作盖章则由相关负责人签字后交办公室登记予以盖章; 3 所有工程发包、建筑工程材料采购合同使用印章,由技术部拟订工程合同,经副总指挥签字,交。
6.公共运行机制包括那些主要机制
20世纪80年代末期,西方学者弗里曼和纳尔逊分别研究提出国家创新体系理论.90年代以后,这一理论在经济合作与发展组织(OECD)国家中广泛采用,并逐渐丰富完善.国家创新体系的出现,使创新从微观走向宏观,促使了创新知识向现实生产力转化.新经济形态下出现的一些新角色以及形成的新的社会规范是国家创新体系良性运行的核心.在相关制度和文化价值观念的协调和促进下,国家创新体系日渐体现出其特有的价值.本文从社会运行角度对国家创新体系进行研究,以揭示国家创新体系的内在运行机制资料非常的详细,精确。