1.政府的职能
政府职能的主要内容
1.政治职能
政治职能,亦称统治职能,政治职能是指政府为维护国家统治阶级的利益,对外保护国家安全,对内维持社会秩序的职能。我国政府主要有四大政治职能:①军事保卫职能;②外交职能;③治安职能;④民主政治建设职能。
2.经济职能
经济职能是指政府为国家经济的发展,对社会经济生活进行管理的职能。随着我国计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变,我国政府主要有三大经济职能:①宏观经济调控职能;⑧提供公共产品的服务;③市场监管。
3.文化职能
文化职能是指政府为满足人民日益增长的文化生活的需要,依法对文化事业所实施的管理。它是加强社会主义精神文明,促进经济与社会协调发展的重要保证。我国政府的文化职能主要是:①发展科学技术;②发展教育;③发展文化事业;④发展卫生体育。
4.社会职能
社会职能是指除政治、经济、文化职能以外的政府必须承担的其他职能。这类事务一般具有社会公共性,无法完全由市场解决,应当由政府从全社会的角度加以引导、调节和管理。目前,政府的社会职能主要有:①调节社会分配和组织社会保障的职能;②保护生态环境和自然资源的职能;③促进社会化服务体系建立的职能;④提高人口质量,实行计划生育的职能。
2.中国政府职能
政府职能,亦称行政职能,是国家行政机关,依法对国家和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。政府职能反映着公共行政的基本内容和活动方向,是公共行政的本质表现。包括政治职能,军事职能,经济职能。中国也不例外。具有以下几种特性:
(1)公共性。政府职能涉及到国家大量日常公共事务的处理,根本目的是为所有社会群体和阶层提供普遍的、公平的、高质量的公共服务。比如:三峡工程、南水北调、西气东输,这些都属于国家的日常公共事务的大项工程,这些工程的建设都关系到整个国家各个阶层所能享受到的公共服务质量。
(2)法定性。政府职能的法定性是指政府的一切活动都要在宪法和法律的范围内进行,宪法和法律规定了一国政府职能的边界,使公共行政有法可循。这在很大程度上能够制约政府的行为,建设社会主义法制国家,依法治国,能够有法可依。
(3)执行性。政府作为贯彻和执行国家意志的机关,其职能具有明显的执行性。对于中央政府的政策要想落实,离不开地方政府的执行。
(4)强制性。政府职能的强制性是指其以国家强制力为后盾,行政相对人不得阻碍政府职能的正常行使。在维护内部稳定团结方面,隶属于政府的公检法司系统起到至关重要的作用。国家意志需要用国家机器来强制执行。
(5)动态性。政府职能始终是变化的,取决于市场经济条件下政府与市场关系的动态性、政府与社会关系的力量对比以及政府与自然界的关系演变。动态性如同生产力与生产关系必须相适应性一样,政府职能要不断的变化才能够适应市场经济发展的步伐。
(6)扩张性。政府职能的扩张性是指随着现代社会中公共事务、公共问题日益增多且日益复杂,公众需求的日益个性化、多样化,政府承担了越来越多的职能,并逐渐扩展至社会各层面。
3.政府的职能
基本职能:
政治职能。一是保护国家的独立和主权;二是维护社会治安;三是界定和保护产权。从市场经济的角度看,界定和保护产权是政府的首要职责,也是保障市场机制有效运作的基本前提。
经济职能。一是宏观经济调控;二是区域经济调节;三是国有资产管理;四是微观管制;五是规划并组织实施国家的大型经济建设项目。
文化职能。即领导和组织精神文明建设的职能。
社会职能。即组织动员全社会力量对社会公共生活领域进行管理的职能。一是制定社会保障的有关法律制度;二是筹集、管理和发放社会保障基金;三是创办各种社会公益服务事业;四是大力开展对环境污染的治理,加强生态环境保护;五是控制人口增长,使之保持在适度状态;六是加强社区建设,提高人民群众和社会组织的自我服务和自我管理能力。
4.如何写好一篇教学设计
按照大赛的要求,每个参赛教师都应提供一篇相关录像课的《课堂教学设计方案))(以下简称方案),作为参赛者最后得分的依据之一。
从老师们提交的《方案》来看,多数教师不知道何为《方案》,因此,有的教师把《方案》写成平时上课用的教案,有的教师把《方案》写成教学实录,有的兼而有之,此种种情形皆影响了参赛者的成绩。为了让后来参赛者接受教训,也为了让更多的教师在教学实际中写好一篇全面完整的《方案》,在此与同行们交流一下自己的看法,并提供一篇较为详实的《方案》。
我认为,《方案》应是对巳进行或正在进行的教学所作的说明,因此,应阐明几个主要方面的问题,如教学设计思想、教学目标要求、教学的重难点、教学方法、教学步骤安排、教学过程或活动的设计、板书设计、课后小结或反思等。具体地说,一般包括以下几方面内容: 1.课题(可加副标题) 2.教学设计思想(思路、理念等,包括对教材内容及学情的分析) 3.教学目标(教学目的要求等) 4.教学重点和难点(重点明确,难。
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5.教学设计思路一般怎么写
有效课堂教学设计的一般思路是
:
(一)、学习需要的分析
主要解决来的问题是:(1)为什么要开展教学,教学目标是什么?(2)开展教学设计具备哪些条件?这是有效教学的起点。
(二)、教学内容分析
主要解决教什么自的问题。
(三)、教学对象分析
我们应该充分注意确定每个学生在进行学习时所具有的一般特点和起点能力,应根据他们的起点能力进行切实可行的教学设计。
(四)学习目标的编写
明确具体的学习目标有利于学生做到心中有数,学习活动有的放矢。对于我们的教学方法和媒体的选用也有好处。
(五)教学
策略设计
主要解百决“如何教”的问题。譬如:课时的划分,教学顺序的安排,开展哪些教学活动等。
(六)教学媒体选择
是传统的那些教具还是有现代的多媒体教学。
(七)教学评价
主要是解决评价依据怎样的标准。
他们都是相互联系和相互制约的,彼此构成了度我们一个完整的教学设计。
6.政府职能
政府职能,亦称行政职能,是国家行政机关,依法对国家和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。
政府职能反映着公共行政的基本内容和活动方向,是公共行政的本质表现。政治职能 政治职能,亦称统治职能,政治职能是指政府为维护国家统治阶级的利益,对外保护国家安全,对内维持社会秩序的职能。
我国政府主要有四大政治职能: ①军事保卫职能。即维护国家独立和主权完整、保卫国防安全、防御外来侵略的职能。
②外交职能。即通过政府的外交活动,促进本国与世界其他各国正常的政治、经济往来,建立睦邻友好关系,促进国与国之间互惠互利,反对强权政治,维护世界和平等方面的职能。
③治安职能。即维持国家内部社会秩序、镇压叛国和危害社会安全的活动、保障人民的政治权利和生命财产安全、维护宪法和法律尊严的职能。
④民主政治建设职能。即通过政府活动,推进国家政权完善和民主政治发展的职能。
经济职能 经济职能是指政府为国家经济的发展,对社会经济生活进行管理的职能。随着我国计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变,我国政府主要有三大经济职能: ①宏观调控职能。
即政府通过制定和运用财政税收政策和货币政策,对整个国民经济运行进行间接的、宏观的调控。 ②提供公共产品和服务职能。
政府通过政府管理、制定产业政策、计划指导、就业规划等方式对整个国民经济实行间接控制;同时,还要发挥社会中介组织和企业的力量,与政府一道共同承担提供公共产品的任务。 ③市场监管职能。
即政府为确保市场运行畅通、保证公平竞争和公平交易、维护企业合法权益而对企业和市场所进行的管理和监督。文化职能 文化职能是指政府为满足人民日益增长的文化生活的需要,依法对文化事业所实施的管理。
它是加强社会主义精神文明,促进经济与社会协调发展的重要保证。我国政府的文化职能主要有一下四类: ①发展科学技术的职能,即政府通过制定科学技术发展战略,加强对重大科技工作的宏观调控,做好科技规划和预测等工作,重视基础性、高技术及其产业化研究。
一般的科技工作主要依靠市场机制来推动。 ②发展教育的职能。
即政府通过制定社会教育发展战略,优化教育结构,加快教育体制改革,逐步形成政府办学与社会办学相结合的新体制。 ③发展文化事业的职能。
即政府通过制定各种方针、政策、法规等,引导整个社会文学艺术、广播影视、新闻出版和哲学社会科学研究等各项事业健康繁荣地发展。 ④发展卫生体育的职能。
即政府制定各种方针、政策、法规等,引导全社会卫生体育事业的发展。社会公共服务职能 社会公共服务职能,即指除政治、经济、文化职能以外政府必须承担的其他职能。
政府的社会职能主要有: ①调节社会分配和组织社会保障的职能。即政府为保证社会公平、缩小地区发展差距和个人收入差距,运用各种手段来调节社会分配、组织社会保障,以提高社会整体福利水平,最终实现共同富裕。
②保护生态环境和自然资源的职能。即政府通过各种手段,对因经济发展、人口膨胀等因素所造成的环境恶化、自然资源破坏等进行恢复、治理、监督、控制,从而促进经济的可持续发展。
③促进社会化服务体系建立的职能。即政府通过制定法律法规、政策扶持等措施,促进社会自我管理能力的不断提高。
④提高人口质量,实行计划生育的职能。计划生育,是我国的一项基本国策,也是关系到国家长远发展的一件大事,因此我国政府必须加强对计划生育工作的管理,包括计划生育的法制建设,方针、政策的制定,规划组织计划生育科学研究,加强计划生育的宣传、咨询和技术服务工作。
7.政府的职能就是政府的职责
政府的职能就是政府的职责,这句话不完全正确。
政府职能也叫行政职能,是指行政主体作为国家管理的执法机关,在依法对国家政治、经济和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。它体现着公共行政活动的基本内容和方向,是公共行政本质的反应。
根据上述表达,也就是说政府的职能包括政府的职责,职能的范围比职责的范围大。 政府的职能有五大方面: 一、政治职能 政治职能,亦称统治职能,政治职能是指政府为维护国家统治阶级的利益,对外保护国家安全,对内维持社会秩序的职能。
中国政府主要有四大政治职能: ①军事保卫职能。即维护国家独立和主权完整、保卫国防安全、防御外来侵略的职能。
②外交职能。即通过政府的外交活动,促进本国与世界其他各国正常的政治、经济往来,建立睦邻友好关系,促进国与国之间互惠互利,反对强权政治,维护世界和平等方面的职能。
③治安职能。即维持国家内部社会秩序、镇压叛国和危害社会安全的活动、保障人民的政治权利和生命财产安全、维护宪法和法律尊严的职能。
④民主政治建设职能。即通过政府活动,推进国家政权完善和民主政治发展的职能。
二、经济职能 经济职能是指政府为国家经济的发展,对社会经济生活进行管理的职能。随着中国计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变,中国政府主要有三大经济职能: ①宏观调控职能。
即政府通过制定和运用财政税收政策和货币政策,对整个国民经济运行进行间接的、宏观的调控。 ②提供公共产品和服务职能。
政府通过政府管理、制定产业政策、计划指导、就业规划等方式对整个国民经济实行间接控制;同时,还要发挥社会中介组织和企业的力量,与政府一道共同承担提供公共产品的任务。 ③市场监管职能。
即政府为确保市场运行畅通、保证公平竞争和公平交易、维护企业合法权益而对企业和市场所进行的管理和监督。 【从公共部门经济学的分类来看】 政府是第一部门,又称公共部门,有资源配置、收入分配、宏观调控三大主要职能。
收入分配职能又称为公平职能。 1、资源配置职能,由中央和地方政府按照公共品的范围或税收对象特征等因素分别承担; 1)政府履行资源配置职能的主要方式: 直接参与如,通过税收等调集资源, 用于公共产品的提供; 间接参与:如通过制订产业政策和 财政税收特殊政策,对各种社会资源配置的流向、结构等进行引导; “中性”参与:如,通过制订法律、法规等资源运作规则,以形成各种的资源配置秩序。
2)政府履行资源配置职能的原因 公有财产资源(休谟的公共悲剧) 公共产品(非排他性 非竞争性) 公共产品和市场失灵 外在性和混合产品 政府配置职能与成本递减行业 信息不对称 2、收入分配职能,由中央政府承担,因为如果由地方政府地方政府承担,首先地方政府缺乏动力,其次会造成地方政府之间的竞争,加剧地区之间的经济不平衡或贫富差距; 1)政府履行收入分配职能的主要方式 有限地参与初次分配:如,发放公务 员工资; 主要从事收入再分配:如,通过税收 “把一些人的钱分配给另一些人”; 通过社会保障体系的作用; 公共产品的提供中的收入再分配。 2)政府履行收入分配职能的原因 市场运行与初始分配的不公平; 私人机构不能有效解决收入再分配问题; 政府从事收入再分配所具有的有利条件; 社会保障体系是市场经济必须的体系,只能通过政府构建。
3、宏观调控职能,由中央政府承担,因为地方政府对宏观经济环境与要素把握有限; 政府履行宏观调控职能的主要方式:财政政策、货币政策。 三、文化职能 文化职能是指政府为满足人民日益增长的文化生活的需要,依法对文化事业所实施的管理。
它是加强社会主义精神文明,促进经济与社会协调发展的重要保证。中国政府的文化职能主要有以下四类: ①发展科学技术的职能,即政府通过制定科学技术发展战略,加强对重大科技工作的宏观调控,做好科技规划和预测等工作,重视基础性、高技术及其产业化研究。
一般的科技工作主要依靠市场机制来推动。 ②发展教育的职能。
即政府通过制定社会教育发展战略,优化教育结构,加快教育体制改革,逐步形成政府办学与社会办学相结合的新体制。 ③发展文化事业的职能。
即政府通过制定各种方针、政策、法规等,引导整个社会文学艺术、广播影视、新闻出版和哲学社会科学研究等各项事业健康繁荣地发展。 ④发展卫生体育的职能。
即政府制定各种方针、政策、法规等,引导全社会卫生体育事业的发展。 四、社会职能 社会公共服务职能,即指除政治、经济、文化职能以外政府必须承担的其他职能。
政府的社会职能主要有: ①调节社会分配和组织社会保障的职能。即政府为保证社会公平、缩小地区发展差距和个人收入差距,运用各种手段来调节社会分配、组织社会保障,以提高社会整体福利水平,最终实现共同富裕。
②保护生态环境和自然资源的职能。即政府通过各种手段,对因经济发展、人口膨胀等因素所造成的环境恶化、自然资源破坏等进行恢复、治理、监督、控制,从而促进经济的可持续发展。
③促进社会化服务体系建立。
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